龙森微微一笑，胸有成竹地回应道：“其实，我刚才的思路已经有了一些变化。首先，我们增设了乡这一级别的管理机构，使得行政层级更为细化。其次，在村这一级别，我们采用了选举制度。这样一来，乡村的治理将不再完全由士族掌控，而是通过选举产生的代表来负责。”
接着，龙森目光锐利地看向对方，继续解释道：“我知道你所担忧的是士族通常是一个家族聚居在一起，他们可能会利用人数上的优势来操纵选举。”
看到宋明点头表示同意，龙森端起水杯，轻抿一口，润了润喉咙后，缓缓说道：“关于士族的问题，我已经深思熟虑过了。我的想法是，从今往后，士族家庭的田产不能超过两百亩，每个人的田产也不能超过三十亩。而且，凡是申请分家的，都必须迁入其他的村庄或者乡镇，由乡里统一进行换田的安排。”
龙森稍稍停顿了一下，接着说：“还有一点，从现在开始，所有人都不允许再蓄养奴隶，只能雇佣工人。对于原本就有的奴隶，我们会由县里统一进行定价赎买，并发放新的户籍。如果发现有人胆敢继续蓄养奴隶，一经查实，每发现一个奴隶，就要罚没其田产十亩。”
宋明听完龙森的这番话，兴奋得一巴掌拍在自己的大腿上，情不自禁地大叫一声：“妙啊！真是太妙了！这一招又打又诱，疏堵结合，实在是高啊！城主您的手段真是高明啊！”然而，他的兴奋之情并没有持续太久，脸上很快就浮现出一丝忧虑。
宋明皱起眉头，担忧地说：“不过，我担心这些士族们恐怕不会轻易答应这样的条件，他们很可能会闹事啊。”
龙森嘴角泛起一抹冷笑，不屑地说道：“那我们花费如此多时间和精力训练出来的军队岂不是白费了？我倒是要看看他们能闹出什么名堂来，正好可以趁此机会将他们一举铲除！”
宋明闻言，不禁一怔，他突然意识到自己之前对龙森的看法可能有些片面了。原本看到方案里提到的“疏堵结合”，宋明还险些以为龙森是个心地善良之人。然而，现在想来，龙森此次出征前后已经斩杀了上千人，如此冷酷无情的手段，又怎么可能是个大善人呢？
七天之后，龙生终于回到了未来城。这座城市此刻显得异常忙碌，人们行色匆匆，街道上弥漫着紧张的氛围。
龙森原本期待着卫玉能够亲自出来迎接他，但令他惊讶的是，这次只有一队保安军前来。他心中不禁涌起一丝疑惑，于是决定询问前来接应的保安军班长。
“夫人为何没有亲自前来？”龙森的声音中透露出些许不解。
班长连忙解释道：“城主大人，夫人这几天实在是太忙了。广陵县最近迁来了很多人，还有许多俘虏需要安置。夫人正忙着为这些俘虏建造营地呢。”
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