位之后，各地起义不断，都城长安受到严重的冲击。
当时赤眉军攻占长安后，对城里进行了严重的破坏，同时因为关中战乱，致使人口锐减，田地荒芜，农耕经济遭到重创。
而且在战乱过程中，漕运因遭到严重淤塞而中断，同时北方战乱，人口多数南迁，使得南方经济，得到加快的发展。
为加强对南方的控制，不得不选择中原地带而建都，一则可以控制全国大部，二则可以将南方之富庶，尽数利用漕运运往北方。
东汉建立之初，百废待兴，而长安则受到严重的破坏，要想再定都长安，就要耗费大量的人力物力，进行重建。
同时刘秀起兵之时的根据地，乃是宛洛之间，这也是一个因素。
那刘秀当然就不会愿意废弃自己的势力范围，而去一个陌生的环境执政。
同时从当时社会发展的实际情况来看，也是应定都洛阳，这样更为妥当。
但是董卓乱汉之后，由于董卓的势力范围，是在西凉，更接近长安。所以，董卓又把都城，迁回了长安。
同时迁移的，还有洛阳的人口，一百多万，全部裹挟而来。
留在东都洛阳的，只有满目疮痍。
当时徐晃、纪灵，带着三万大军，来到洛阳，看到眼前破败的景象，不禁是一阵唉声叹气
第二百章又要出征
徐晃、纪灵带着三万大军。来到洛阳，看到眼前破败的景象，不禁是唉声叹气
秦真这是给一个难题让他们做啊
但是想想，但凡这时候要做事，就是难题，哪里有好做的事情，让他们做呢
战乱，灾荒，这时候哪里太平还不是到处都是一堆麻烦事。
这个，还只是垦荒，总比攻城略地，四处平乱要好吧
两人是在洛阳之地，扎下营寨，仔细经营了起来。
洛阳自古就有“天下之中”、“十省通衢”之誉，地理条件很好。但是人治不成功，当然也就显不出它的地理优势来。
这时候经过董卓之乱，而且天下并不太平，所以洛阳这个时候，也是满地饿殍。
就是在历史上，几年以后，李傕郭汜之乱的时候，献帝回到洛阳，洛阳都还没有缓过劲来。
君臣们在洛阳的残垣断壁之间，清理朝政，不胜唏嘘。有些人在洛阳，活活饿死。可知洛阳这个时候，是多么的残破了。
徐晃纪灵这个时候，就在这里军屯。荒芜的土地，都让士兵开垦，四处的流民，使民不得安者，由他们镇压，无奈成为流民者，由他们安置。
这一系列的举措进行下来，也颇见到了一些成效。
这主要都是人民流离得太久，生活痛苦，如今有一个可以保障他们生活较为安定的强大势力出现，他们自然会前来投靠。
战乱时候，人民所求的，就是保障，安定，其它，都是次要的。
如果一个人在挖野菜，吃土的时候，都会担心失去性命。那么，只要有一个势力，能够保证他们可以安静的挖野菜，吃土，而不必担心他们会丢命。那么，人们就觉得这个势力，真的是天皇圣明了。
几天的时间，他们就集结了数千流民，各项事宜，也在有序展开。
流民的管理，就是预备役的形式。这个时候，到处战乱，预备役战时为兵，空时为民。虽然很辛苦，但是生活有保障，还是有很多的人，会寻求而来。
况且预备役也不一定就是要去战场的，只是用预备，平时也需要进行一些军事训练，但重点还是农事。和真正的士兵，还是不同。
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